Hoy, la participacion ciudadana es condicion indispensable para la democratizacion de la escuela publica en el Peru y America Latina, sin embargo, aun persiste una cultura escolar autoritaria. En este contexto, la investigacion cualitativa dinamica participativa en actas de reuniones del Consejo Educativo Institucional (CONEI) ha encontrado que en dichas reuniones predomina la agenda sobre temas administrativos y economicos, por encima de los pedagogicos y de gestion academica, siendo el conflicto un tema transversal. Asimismo, la participacion de los actores tiende a equipararse con acto de presencia en la reunion, frente al protagonismo del director y los docentes, y la exclusion o autoexclusion de los padres y estudiantes. Por otro lado, el discurso se percibe problematico y muestra una vision ideal de la participacion pero negativa del conflicto que se resuelve por negociacion de intereses o por evasion, mientras que los acuerdos son tacitos y no fruto de la discusion y la propuesta. Asi, se revela una dinamica participativa desigual, formal, burocratica, unidireccional y conflictiva, mientras se destaca el caracter micropolitico y macropolitico de la participacion escolar."